Кадровый бизнес в Болгарии работает по специальному регистрационному режиму. Компания, которая подбирает кандидатов для работодателей, не может полагаться только на запись в Коммерческом реестре или общую оговорку о подборе персонала в учредительном акте. До оказания регулируемого посредничества по трудоустройству она должна определить охватываемые услуги и страны, выполнить требования к персоналу и офису и получить соответствующую регистрацию Агентства занятости.

Регистрация — только начало. Посредник обязан бесплатно оказывать услуги соискателям, использовать соответствующие требованиям договоры и объявления, вести предусмотренные законом электронные записи, защищать данные кандидатов и сообщать Агентству занятости о вакансиях и значимых изменениях.

Правила трудовых отношений, защиты данных, миграции и административных процедур могут меняться. Руководство содержит общую информацию по состоянию на 1 августа 2026 года и не является юридической или регуляторной консультацией для конкретной модели подбора персонала или трудоустройства.

Кратко о регистрации посредника по трудоустройству

Кому нужна регистрация?

Регулируемая деятельность шире простого знакомства двух людей. Она охватывает одну или несколько услуг занятости, предназначенных содействовать соискателям и работодателям в заключении трудового договора, включая:

• информирование или консультирование соискателей и работодателей
• психологическую поддержку соискателей
• направление на обучение взрослых
• направление и содействие лицу в начале работы в Болгарии или другой стране

Обычное кадровое агентство, которое принимает вакансии, ищет кандидатов, отбирает резюме, организует собеседования и помогает с наймом, как правило, подпадает под этот режим. Регистрация также может требоваться для поиска руководителей, специализированного трудоустройства и онлайн-бизнеса, который активно подбирает и представляет кандидатов. Анализ следует за реальной услугой, а не названиями вроде «консалтинг», «платформа вакансий» или «оплата за результат».

Сайт, лишь продающий нейтральное рекламное место, может классифицироваться иначе, но как только оператор консультирует, отбирает, направляет или иным образом посредничает между кандидатом и работодателем, он должен оценить необходимость регистрации до запуска. Внутренний подбор работодателем собственного персонала — не то же самое, что оказание посреднических услуг третьим лицам.

Не смешивайте посредничество с временной занятостью

Посредник по трудоустройству обычно не нанимает кандидата. Он помогает кандидату и работодателю заключить трудовое правоотношение, после чего работника напрямую нанимает работодатель.

Предприятие временной занятости, напротив, нанимает работников и направляет их для работы под контролем предприятия-пользователя. Для этой деятельности предусмотрены отдельная регистрация, требования к финансовому обеспечению, установленные документы и пятилетнее свидетельство. Когда работника нанимает агентство, а не конечный клиент, следует использовать официальное описание услуги временной занятости.

Кто может подать заявление?

Подать заявление могут болгарские физические и юридические лица, а также имеющие право лица из ЕС, ЕЭЗ или Швейцарии, учреждённые в Болгарии. У кадровой компании должны быть согласованные представительство и виды деятельности; наше руководство по регистрации компании объясняет эту отдельную процедуру Коммерческого реестра.

Статья 27a Закона о содействии занятости устанавливает условия допуска. В общих чертах у заявителя не должно быть установленной публичной задолженности, если только не действует надлежащая отсрочка или рассрочка; он не должен быть несостоятельным или находиться в ликвидации и должен отвечать условиям отсутствия за три года определённых санкций в сфере посредничества. Соответствующие проверки также распространяются на членов органов управления и контроля юридического лица.

Физическое лицо — заявитель или представитель юридического лица вместе с работниками, которые будут вести посредническую деятельность, должны иметь законченное среднее или высшее образование. Для трудоустройства моряков положение добавляет для соответствующих лиц как минимум трёхлетний опыт работы в морском транспорте.

Действующее положение о посредниках устанавливает функциональные требования, а не фиксированную численность или площадь. Оно называет подходящее помещение для обслуживания, офисную мебель, компьютерную и копировальную технику, телефон и доступ в интернет. Офис также должен позволять проводить конфиденциальные встречи и безопасно хранить записи.

Документы болгарского заявителя

Действующее описание административной услуги Агентства занятости предусматривает упрощённый электронный комплект для лиц, зарегистрированных по болгарскому праву. Обычно он включает:

• электронное заявление с выбранными услугами и территориальным охватом
• список с требуемыми данными о личности и дипломе физического лица — заявителя или законного представителя
• соответствующий список работников, которые будут вести посредническую деятельность, если такие есть
• копии документов об образовании, когда орган не может электронно проверить указанные данные болгарского диплома
• сведения о признании или документы об образовании, полученном за рубежом, где это применимо
• только для трудоустройства моряков — подтверждение требуемого опыта в морском транспорте

Заявление подаётся через единый электронный реестр и обычно подписывается квалифицированной электронной подписью с учётом специального исключения законодательства об электронном управлении. Орган по служебным каналам проверяет основные обстоятельства статуса и санкций болгарских заявителей.

Лицо из ЕС, ЕЭЗ или Швейцарии, учреждённое в Болгарии, использует процедуру иностранного заявителя и предоставляет установленные доказательства статуса и разрешения государства происхождения, сведения об образовании персонала и официальные переводы на болгарский язык.

Пошаговая процедура регистрации

1. Классифицируйте бизнес-модель

Сопоставьте каждую предполагаемую услугу и определите, кто заключает договор с работником, нанимает, платит ему и контролирует его. Отделите посредничество при найме от временной занятости, миграционной поддержки, обучения, расчёта заработной платы и аутсорсинга.

2. Выберите охват

Решите, будет ли посредник нанимать на должности в Болгарии, трудоустраивать людей в других странах, набирать моряков или сочетать несколько сфер. Зарубежное трудоустройство и морская работа несут дополнительные материальные обязанности; не выбирайте их только ради будущей маркетинговой гибкости.

3. Проверьте заявителя, людей и офис

Подтвердите корпоративный статус и положение с публичной задолженностью, изучите соответствующую историю санкций за три года, определите каждого, кто будет вести посредническую работу, и соберите правильные доказательства образования. Обеспечьте офис и указанные технические ресурсы, прежде чем заявлять, что бизнес работает.

4. Подготовьте электронный комплект

Создайте необходимый доступ к центральному реестру Агентства занятости, проверьте электронную подпись и сопоставьте имена, идентификаторы, сведения о дипломах, данные офиса, виды услуг и территориальный охват. Несовпадение заявления, публичных реестров и сопроводительных списков может вызвать указания об исправлении.

5. Подайте и отслеживайте профиль

Компетентное должностное лицо принимает решение по заявлению и документам в течение 14 дней с получения. Если комплект неполон или неточен, заявитель получает уведомление в индивидуальном профиле реестра и имеет 14 дней с его получения для исправления. Тогда документы считаются поданными в дату исправления. Дополнительное изучение или межведомственная координация могут продлить срок регистрации до 14 дней, о чём сообщается через профиль.

6. Оплатите после уведомления

Свидетельство выдаётся после уплаты официального сбора. У заявителя есть 14 дней с уведомления о необходимости оплаты; заплатить можно электронно через реестр или банковским переводом по актуальным инструкциям.

7. Проверьте публичную запись до начала деятельности

Свидетельство является электронным документом, доставляется через индивидуальный профиль и вносится в публичный реестр. Проверьте регистрационный номер, наименование, офис, представителя, услуги и территориальный охват. Указывайте регистрационный номер в рекламе вакансий и начинайте работу только в зарегистрированном объёме.

Сборы, сроки и отказ

По состоянию на 1 августа 2026 года официальное описание услуги указывает 410,06 евро за регистрацию для Болгарии и 447,38 евро за регистрацию для других стран или моряков. Это административные сборы, а не общий бюджет запуска. Учреждение компании, электронные подписи, признание образования, переводы, оснащение офиса, документы о конфиденциальности, страхование и профессиональная поддержка оплачиваются отдельно.

Срок 14 дней предполагает полный комплект. Исправления, дополнительные проверки, переводы и оплата удлиняют проект. Регистрация бессрочна, но не может передаваться как обычный актив и может прекратиться из-за несоблюдения требований.

Мотивированный отказ можно обжаловать по Административно-процессуальному кодексу; описание услуги указывает 14-дневный срок обжалования.

Правила трансграничного трудоустройства

Болгарскому посреднику, трудоустраивающему людей в другой стране, нужна правильная территориальная регистрация и соблюдение трудовых правил принимающего государства. Болгарское положение требует договора с иностранным работодателем, конкретных сведений о работе и условиях, подтверждающих документов об иностранном работодателе и переводов на болгарский язык. До отъезда соискатель должен получить подписанный работодателем индивидуальный трудовой договор и перевод на болгарский язык. Условия и оплата не могут быть ниже применимых минимумов принимающего государства.

Поставщик из ЕС, ЕЭЗ или Швейцарии, законно учреждённый в другом соответствующем государстве, может вместо регистрации учреждения в Болгарии воспользоваться отдельной процедурой временного или разового оказания услуг. Он должен уведомить электронно как минимум за 14 дней до начала и представить установленные доказательства государства происхождения с переводом на болгарский язык. Это не способ для постоянного болгарского учреждения избежать регистрации.

Подбор граждан третьих стран для болгарских работодателей добавляет миграционные процедуры и доступ к рынку труда. Регистрация посредника не предоставляет работнику доступ к болгарскому рынку труда, а посредник не заменяет ответственного работодателя. Ознакомьтесь с нашим руководством по разрешению на работу и подтвердите правильную последовательность разрешения, визы, проживания и начала работы для каждого кандидата.

Положение также исключает внутрикорпоративные направления за рубеж, при которых болгарские работники сохраняют болгарское трудовое правоотношение; вместо этого могут применяться правила командирования и социального страхования.

Договоры, реклама и данные кандидатов

Посредник обязан заключать договоры и с соискателями, и с работодателями. Соглашение с соискателем охватывает стороны, права и обязанности, срок, прекращение, ответственность и соответствующие требованиям финансовые условия. Плата работодателя никогда не должна перекладываться на кандидата через удержания, депозиты, платное «обучение» или другой косвенный механизм.

В каждом объявлении о вакансии должен быть регистрационный номер посредника. Агентство может рекламировать вакансию, только если у него есть посреднический договор с работодателем и фактически заявленная вакансия. Инструкции работодателя и текст объявления следует проверять на дискриминационные условия, вводящую в заблуждение оплату и неподтверждённые заявления. Агентство обязано отклонять запросы, противоречащие правилам равного обращения Закона о содействии занятости.

Подбор персонала включает идентификационные данные, резюме, трудовую историю, оценки, а иногда сведения о здоровье или другую чувствительную информацию. Посреднику следует определить правовое основание каждого использования, предоставить ясное уведомление о конфиденциальности, ограничить доступ персонала, защитить передачу работодателям и поставщикам, установить сроки удаления и обеспечивать права кандидатов по Общему регламенту ЕС о защите данных. Согласие нельзя использовать как универсальную замену анализу фактической цели обработки.

Постоянное соответствие после регистрации

Надлежащая операционная система должна обеспечивать, чтобы посредник:

• предоставлял кандидатам необходимые сведения о должности, условиях, оплате, страховании и специальных требованиях
• через систему Агентства занятости сообщал об открытых вакансиях и об их заполнении или отзыве
• вёл установленный электронный реестр соискателей и трудоустроенных лиц
• хранил требуемые договоры и документы о трудоустройстве в каждом офисе и сохранял указанные записи пять лет
• через свой профиль сообщал об изменениях регистрационных документов, сведений о персонале или адресов офисов в применимый десятидневный срок
• записывал временное приостановление деятельности в центральном реестре
• поддерживал согласованность рекламы, поручений работодателей, записей вакансий и регистрационного охвата
• обновлял процедуры конфиденциальности, безопасности, жалоб и инцидентов при изменении систем и поставщиков

Для собственных работников посредник также выполняет обычные обязанности по заработной плате, трудовым записям и безопасности рабочего места. См. наше руководство по службам охраны труда.

Санкции и частые ошибки

По статье 81 Закона о содействии занятости работа без регистрации или требуемого предварительного уведомления влечёт штраф или имущественную санкцию 2 556,46 евро с более высокими диапазонами за повторные и последующие нарушения. Работа с нарушением материальных требований влечёт от 511,29 до 1 278,23 евро, также с более высоким диапазоном при повторном нарушении. Эти суммы в евро отражают фиксированный пересчёт указанных в Законе левов; прежде чем полагаться на расчёт санкции, всегда подтверждайте действующий текст. Незарегистрированная работа также может блокировать новое заявление на три года после вступления санкции в силу.

К распространённым предотвратимым ошибкам относятся:

• начало поиска кандидатов или публикация вакансий до регистрации
• заявление только внутреннего охвата при рекламе зарубежного трудоустройства
• смешение прямого подбора с предоставлением временных работников
• указание персонала, документы об образовании которого нельзя проверить
• отношение к виртуальному адресу как к соответствующему офису обслуживания без требуемых ресурсов
• взимание платы с кандидатов напрямую или через связанную услугу
• публикация вакансий без договора с работодателем, заявленного свободного места или регистрационного номера
• бессрочное хранение резюме без цели, контроля доступа или правил удаления
• необновление реестра при изменении персонала, офисов или исходных документов

До запуска подтвердите правовую модель, охват, соответствие заявителя, квалифицированных людей, офис, электронный доступ, формы, договоры, уведомления о конфиденциальности, процесс вакансий, хранение записей и назначенного ответственного за каждое регулярное уведомление.

Чем может помочь Lion Consult

Lion Consult может оценить, является ли предполагаемая модель посредничеством или временной занятостью, согласовать компанию и территориальный охват, проверить соответствие, подготовить электронное заявление и сопроводительные списки и создать контрольный список передачи по договорам, рекламе, данным и постоянным уведомлениям.

Свяжитесь с Lion Consult, чтобы обсудить услуги подбора, страны кандидатов, модель занятости, персонал, офис и предполагаемую дату запуска.

Статья отражает общую информацию, доступную на 1 августа 2026 года. До начала посреднической деятельности подтвердите действующий Закон о содействии занятости, подзаконное положение, формы и сборы Агентства занятости, обязанности по защите данных и любые иностранные или миграционные правила.

Часто задаваемые вопросы

Нужна ли кадровому агентству регистрация в Болгарии?

Да, если оно оказывает одну или несколько регулируемых посреднических услуг по трудоустройству, направленных на содействие соискателям и работодателям в заключении трудового договора. Значение имеет фактическая услуга, а не то, называет ли бизнес себя рекрутером, консультантом, агентством executive search или платформой.

Посредничество по трудоустройству лицензируется или регистрируется?

Это регистрационный режим, администрируемый Агентством занятости. Министр труда и социальной политики или уполномоченное должностное лицо выдаёт электронное свидетельство, которое вносится в публичный центральный реестр и действует бессрочно, пока посредник соблюдает требования.

Какая квалификация нужна работникам кадрового агентства?

Физическое лицо — заявитель или представитель юридического лица и работники, осуществляющие посредничество, должны иметь законченное среднее или высшее образование. Для трудоустройства моряков соответствующим лицам дополнительно требуется как минимум трёхлетний опыт работы в морском транспорте.

Сколько стоит и занимает регистрация посредника по трудоустройству?

По состоянию на 1 августа 2026 года официальный сбор составляет 410,06 евро для Болгарии и 447,38 евро для других стран или моряков. Орган принимает решение по полному заявлению в течение 14 дней, однако исправления, дополнительные проверки, переводы и оплата могут увеличить срок проекта.

Может ли болгарское кадровое агентство брать плату с соискателей?

Нет. Посреднические услуги должны быть бесплатными для соискателей и трудоустроенных работников, без прямых или косвенных сборов и иных платежей. Работодатель может платить посреднику, но эту стоимость нельзя удерживать из вознаграждения трудоустроенного лица или перекладывать иным способом.

Является ли посредник по трудоустройству предприятием временной занятости?

Нет. Посредник помогает кандидату и работодателю установить прямое трудовое правоотношение. Предприятие временной занятости нанимает работника и направляет его к предприятию-пользователю; оно требует отдельной регистрации, обеспечения, документов и пятилетнего свидетельства.

Может ли кадровое агентство из ЕС временно работать в Болгарии без регистрации?

Имеющий право поставщик из ЕС, ЕЭЗ или Швейцарии, законно учреждённый и уполномоченный в государстве происхождения, может воспользоваться порядком временных или разовых услуг. Не менее чем за 14 дней до начала он должен подать установленное электронное уведомление и доказательства государства происхождения с переводом на болгарский язык.