Частная охранная компания в Болгарии может начать регулируемую деятельность только после получения надлежащей лицензии. Недостаточно зарегистрировать компанию, нанять охранников или подписать договор с потенциальным клиентом. Лицензия должна охватывать как предполагаемый вид охранной деятельности, так и её территорию.

Компетентный орган — Главная дирекция «Национальная полиция» (ГДНП) Министерства внутренних дел (МВД). В этом руководстве объясняются лицензионные правила 2026 года, условия допуска компании и руководителей, комплект заявления и система соответствия, которая должна быть готова до начала первого задания.

Правила частной охраны, трудовых отношений, оружия и защиты данных могут меняться, а обстоятельства каждой операции имеют значение. До подачи подтвердите у МВД актуальные формы, сбор и канал. Руководство содержит общую информацию и не является юридической консультацией или рабочим планом охраны.

Кратко о лицензировании частной охранной деятельности в Болгарии

Какие виды деятельности требуют лицензии?

Статья 5 Закона о частной охранной деятельности перечисляет регулируемые виды. В настоящее время действуют следующие категории:

1. личная охрана физических лиц
2. охрана имущества физических или юридических лиц
3. сигнализационно-охранная деятельность с реагированием
4. самоохрана имущества имеющими право организациями, указанными в Законе
5. охрана объектов, являющихся недвижимым имуществом
6. охрана мероприятий, обозначенная в Законе как пункт 7
7. охрана при перевозке ценных отправлений или грузов, обозначенная как пункт 8
8. охрана сельскохозяйственного имущества, обозначенная как пункт 9

Прежний вид под номером 6 — охрана урбанизированных территорий — отменён. Поэтому отношение к закону как к перечню всего из пяти актуальных видов лицензии может привести к неправильно составленному заявлению.

Заявители выбирают каждый нужный вид деятельности и отдельные области Болгарии либо общенациональный охват. Эти варианты исчерпывающим образом записываются в лицензии. Для работы за их пределами требуется соответствующее приложение; лицензионные права нельзя продавать, уступать или одалживать другому оператору.

Электронная форма позволяет выбрать более одной области. До оплаты уточните, как МВД рассчитает сбор за точную комбинацию. Компании, ожидающей клиентов по всей Болгарии, следует сравнить эту сумму с общенациональным охватом, а не подавать только для области своего зарегистрированного адреса.

Кто может подать заявление?

Болгарский коммерсант, включая ЕООД, ООД, акционерное общество или индивидуального предпринимателя, может подать заявление при выполнении законных условий. Если охранная компания ещё не учреждена, начните с нашего руководства по регистрации компании.

Закон также предусматривает процедуры для коммерсантов, учреждённых в государстве — члене ЕС, другой стране ЕЭЗ или Швейцарии. Доказательства иностранной регистрации и соответствия обычно должны исходить от компетентного органа государства учреждения и сопровождаться официальным переводом на болгарский язык. Инвестор из-за пределов ЕС может владеть болгарской компанией, но сам болгарский заявитель обязан выполнить все лицензионные условия.

Самоохрана уже обычной коммерческой охраны. Она применяется только к категориям, указанным в Законе, и защищает собственное имущество имеющей право организации. Её нельзя использовать как более дешёвую замену охранным услугам для третьих лиц.

Проверка соответствия компании и руководства

Заявитель должен быть надлежащим образом зарегистрирован, не находиться в ликвидации или несостоятельности и не иметь препятствующих налоговых обязательств или задолженности по обязательному социальному страхованию. Утверждённая отсрочка или рассрочка может иметь значение, поэтому положение с долгами следует проверить до подачи комплекта.

Персональные проверки выходят за пределы зарегистрированного управляющего. В зависимости от правовой формы они применяются к индивидуальному предпринимателю, собственнику ЕООД, участникам ООД, членам органов управления и участникам с неограниченной ответственностью. Соответствующие лица должны:

• не иметь судимости за умышленное преступление общего характера, независимо от реабилитации
• не быть обвиняемыми в таком умышленном преступлении
• не страдать психическим заболеванием
• отвечать ограничениям Закона, связанным с управлением в предыдущие три года несостоятельной компанией с неудовлетворёнными кредиторами
• отвечать годовому ограничению, связанному с управлением или контролем компании, у которой отозвана лицензия на частную охранную деятельность, если отзыв не был отменён

Для иностранного управляющего, который не является гражданином Болгарии или постоянно проживающим в Болгарии лицом, нужны эквивалентные официальные документы государства происхождения и переводы на болгарский язык. Изменения собственности и совета незадолго до подачи заслуживают особого внимания: новое лицо может изменить и необходимые доказательства, и результат.

Документы заявления

Непосредственно перед подачей следует проверить актуальное описание услуги и перечень документов МВД. Основной комплект состоит из:

1. установленного заявления с указанием вида или видов деятельности и территориального охвата
2. ЕИК заявителя для болгарской регистрации либо применимых доказательств иностранного реестра с переводом на болгарский язык
3. образца служебной карты с фотографией, отличительного знака и формы охранного персонала
4. медицинских доказательств соблюдения требования к психическому здоровью соответствующих лиц
5. установленной декларации о связи с недавно отозванной лицензией
6. иностранных документов о судимости, статусе привлечения к уголовной ответственности и иных условиях допуска, где это применимо
7. подтверждения уплаты правильного государственного сбора

Некоторые факты из болгарских реестров администрация получает по служебным каналам, а не требует повторно на бумаге. В то же время иностранная корпоративная или управленческая структура может потребовать дополнительных заверенных, удостоверенных или переведённых документов. Используйте актуальный список для точной правовой формы и гражданства лиц заявителя, а не повторно применяйте комплект другого предприятия.

План охраны, список охранников, договор с клиентом и документы об огнестрельном оружии обычно относятся к операционным документам и не заменяют приведённые выше основные доказательства первоначальной лицензии. Они становятся необходимыми на соответствующем этапе, описанном ниже.

Процесс подачи, сроки и сборы 2026 года

1. Определите лицензируемую бизнес-модель

Сопоставьте каждую предполагаемую услугу с категорией статьи 5 и решите, коммерчески реалистичны ли выбранные области или вся страна. Проверьте, проходят ли собственники и управление компании персональные тесты.

2. Разработайте соответствующие опознавательные элементы

Подготовьте образец служебной карты, знак и форму. Они должны отличать компанию от МВД и других государственных органов; полицейские формулировки, маркировка, световые сигналы или внешний вид запрещены.

3. Соберите и взаимно проверьте доказательства

Проверьте имена, гражданство, должности в органах, переводы, медицинские документы, декларации и основание платежа. До подачи проверьте публичную задолженность и записи Коммерческого реестра.

4. Подайте через допустимый канал

Заявление адресуется директору ГДНП. Его также можно подать через областную дирекцию МВД по зарегистрированному адресу заявителя либо через портал электронных услуг МВД после требуемой электронной аутентификации.

5. Устраните недостатки

Если документы неполны или не доказывают условия, орган уведомляет заявителя в течение 14 дней. Затем у заявителя есть 45 дней с получения уведомления, чтобы исправить комплект или представить дополнительные документы. Пропуск этого срока прекращает производство.

6. Получите решение

Орган выдаёт лицензию или отказывает в ней в срок до одного месяца с получения заявления либо с исправления недостатков или представления дополнительных доказательств. Это срок принятия решения, а не обещание, что учреждение, иностранные документы, разработка дизайна и лицензирование завершатся за месяц.

Тариф МВД № 4 на 2026 год использует евро. Примеры сборов:

Дубликат или приложение указан по цене 76,69 евро. Описание деятельности, число выбранных областей и любое последующее приложение влияют на сумму, поэтому до перевода подтвердите подлежащий уплате итог и банковские реквизиты.

Персонал, квалификация и обучение

Лицензия компании не делает каждого работника пригодным к выполнению охранной работы. Для видов деятельности 1–8 руководители и исполнители охраны работают по основному трудовому правоотношению в соответствующей роли. Они должны быть совершеннолетними и дееспособными, отвечать требованиям к гражданству, судимости, привлечению к уголовной ответственности, психическому и общему состоянию здоровья и, как правило, иметь как минимум среднее образование.

Закон требует профессиональную квалификацию «Охранник», полученную в системе профессионального образования и обучения. Для исполнителей охраны сельскохозяйственного имущества предусмотрены изменённые правила образования и подготовки, включая успешно завершённый курс в этой системе. Не полагайтесь на общий курс, описанный лишь числом часов: проверьте, что квалификационный документ соответствует установленному порядку.

До найма соберите доказательства по статье 50. Справки о судимости, привлечении к уголовной ответственности, психическом и общем состоянии здоровья должны быть свежими — выданными не ранее чем за шесть месяцев до договора. Иностранный работник из ЕС, ЕЭЗ или Швейцарии предоставляет эквивалентные документы с официальным переводом на болгарский язык.

Владелец лицензии должен сообщить лицензирующему органу и областной дирекции МВД о трудовом договоре в течение семи дней после его регистрации в Национальном агентстве по доходам, а также сообщить о прекращении. Работодатели отдельно обязаны обеспечивать здоровье и безопасность на рабочем месте; наше руководство по службе охраны труда объясняет эту обязанность.

Планы охраны и операционные обязанности

Операционная готовность зависит от вида деятельности и задания. Для обычных договоров охраны имущества Наредба № 8121з-611 требует оценки безопасности объекта и плана охраны в течение 14 дней после договора или указанной даты принятия охраны. План охватывает характеристики объекта, посты, маршруты, смены, связь, инструкции реагирования, транспорт, оружие, если оно используется, видеонаблюдение и системы мониторинга, где они применимы. Также могут требоваться списки персонала, графики дежурств, правила контроля доступа и журналы смен.

Для других видов предусмотрена собственная документация. Сигнализация и реагирование требуют первоначального обследования безопасности, размещения патрулей и порядка реагирования, тогда как для личной охраны, охраны мероприятий, перевозки ценных грузов, самоохраны и сельскохозяйственной охраны действуют специальные правила планирования. Компания должна обучить и проинструктировать работников по применимым документам и хранить необходимые экземпляры для проверки.

Другие текущие обязанности включают:

• использовать письменные договоры охраны и подавать уведомления о начале или прекращении в сроки соответствующего вида деятельности
• сообщать о соответствующих трудовых договорах и данных объектов или договоров через установленные каналы МВД
• вести предусмотренные законом реестры и хранить подтверждающие документы требуемый период
• использовать видеонаблюдение только в соответствии с болгарским законодательством о защите данных и GDPR
• никогда не передавать и не одалживать лицензию, служебные карты, знаки, форму или служебное оружие
• сообщать о задержании, применении физической силы, вспомогательных средств или огнестрельного оружия в порядке, требуемом Законом

Вооружённая охрана — отдельный уровень соответствия

Лицензия на частную охранную деятельность может охватывать работу вооружённых или невооружённых охранников, но она сама по себе не разрешает приобретение, хранение, ношение или применение огнестрельного оружия. Эти вопросы регулируются Законом об оружии, боеприпасах, взрывчатых веществах и пиротехнических изделиях и правилами его применения.

Поэтому модель вооружённой охраны требует отдельной юридической оценки разрешений компании, защищённого хранения, индивидуальных разрешений, обучения, перевозки, учёта и сообщения об инцидентах. По Закону о частной охранной деятельности огнестрельное оружие применяется лишь в крайнем случае при обстоятельствах необходимой обороны или крайней необходимости, признаваемых уголовным правом. Предоставление оружия без нужного разрешения может стать основанием для отзыва лицензии.

Ежегодного продления нет, но об изменениях нужно сообщать

Лицензия бессрочна. Обычного ежегодного заявления на продление нет, однако бессрочность не означает отсутствия обслуживания.

Об изменениях значимых обстоятельств заявления или регистрации необходимо сообщить ГДНП через компетентную областную дирекцию МВД в течение 14 дней. При необходимости орган выдаёт обновлённую лицензию или приложение. Об утрате, краже или уничтожении лицензии нужно сообщить в течение семи дней; после уведомления Закон предусматривает дубликат.

ГДНП и назначенные сотрудники областной полиции могут требовать сведения и заверенные копии, проверять охраняемые объекты, получать доступ к соответствующим реестрам видеонаблюдения и выдавать обязательные предписания. Серьёзные или повторные нарушения, непригодный персонал, неразрешённое оружие или неустранение нарушений могут привести к предусмотренным законом штрафам или имущественным санкциям, а в указанных случаях — к отзыву.

Частые ошибки и итоговый контрольный список

Самые легко предотвращаемые ошибки — выбирать лицензию по адресу компании, а не планируемой территории, использовать устаревший перечень видов деятельности, считать, что реабилитация снимает препятствие для руководителя, и относиться к форме или свидетельствам об обучении как к неформальному выбору дизайна.

До подачи подтвердите, что:

• каждая предполагаемая услуга сопоставлена с действующим видом статьи 5
• охват включает каждую область, где ожидаются договоры
• проверены все собственники, участники и члены органов управления, подпадающие под законный тест
• иностранные документы актуальны, подлинны и надлежащим образом переведены
• служебная карта, знак и форма отличаются от полицейских
• подтверждены точный сбор в евро и основание платежа
• квалифицированный персонал, уведомления о найме, обследования объектов, планы и реестры могут быть готовы до начала работы
• для любой вооружённой модели ведётся отдельное направление соответствия законодательству об оружии

Lion Consult может координировать учреждение компании, проверку управления, лицензионный комплект и планирование соответствия после лицензии. Свяжитесь с нашей командой до принятия обязательств по датам запуска клиентов или найму охранного персонала.

Последняя проверка: 1 августа 2026 года. Статья носит информационный характер и не заменяет консультацию с учётом выбранного вида деятельности, структуры собственности, территории, персонала и операционной модели.

Часто задаваемые вопросы

Кто может подать заявление на лицензию на частную охранную деятельность в Болгарии?

Болгарский коммерсант, включая коммерческое общество или индивидуального предпринимателя, может подать заявление, если заявитель и все соответствующие собственники, участники и члены органов управления отвечают законным условиям. Коммерсанты из ЕС, ЕЭЗ и Швейцарии также имеют предусмотренные Законом процедуры с доказательствами из государства учреждения и официальным переводом на болгарский язык.

Какие виды частной охранной деятельности требуют лицензии?

Восемь действующих категорий — личная охрана, охрана имущества, сигнализация и реагирование, предусмотренная законом самоохрана, охрана объектов недвижимого имущества, охрана мероприятий, охрана при перевозке ценностей или грузов и охрана сельскохозяйственного имущества. Прежняя категория охраны урбанизированных территорий отменена.

Какой орган выдаёт лицензию и сколько времени это занимает?

Директор Главной дирекции «Национальная полиция» Министерства внутренних дел или уполномоченное должностное лицо выдаёт лицензию или отказывает в ней в срок до одного месяца после получения полного заявления либо исправленного комплекта. Подать документы также можно через областную дирекцию МВД по месту нахождения заявителя или в электронной форме.

Сколько стоит болгарская лицензия на частную охранную деятельность в 2026 году?

Сбор зависит от вида деятельности и территориального охвата. Например, охрана имущества стоит 255,65 евро для отдельной области и 766,94 евро для всей страны, а личная охрана — соответственно 818,07 и 3 067,75 евро. Сумму для нескольких выбранных областей следует подтвердить до оплаты.

Истекает ли лицензия на частную охранную деятельность и нужно ли продлевать её ежегодно?

Нет. Лицензия бессрочна и не требует обычного ежегодного продления. Однако владелец должен постоянно соблюдать требования, заявлять о значимых изменениях в течение 14 дней, получать приложение к лицензии, где это требуется, и сообщать об утрате, краже или уничтожении лицензии в течение семи дней.

Разрешает ли лицензия на частную охранную деятельность использовать огнестрельное оружие?

Нет. Вооружённая охрана требует отдельного соблюдения болгарского законодательства об оружии, включая разрешения компании и отдельных лиц, хранение, обучение, перевозку, учёт и отчётность. Сама лицензия на частную охранную деятельность не разрешает приобретать, носить или применять огнестрельное оружие.

Какая квалификация нужна охранникам?

Для большинства лицензируемых видов руководители и исполнители охраны должны работать по основному трудовому правоотношению, иметь как минимум среднее образование, отвечать требованиям к гражданству, судимости, привлечению к уголовной ответственности, психическому и общему состоянию здоровья и иметь профессиональную квалификацию «Охранник». Для охраны сельскохозяйственного имущества действуют изменённые правила образования и курса.