В Болгарии строитель не получает универсальную строительную лицензию. Вместо этого, когда этого требует Закон о Строительной палате, строитель должен быть внесён в Центральный профессиональный реестр строителей, который ведёт Болгарская строительная палата (КСБ). Болгарская аббревиатура реестра — ЦПРС (Централен професионален регистър на строителя).

В свидетельстве указываются группы и категории строительства либо отдельные работы, которые вправе выполнять компания. Ошибка в выборе объёма регистрации может помешать технически подготовленному подрядчику выполнить проект.

В этом руководстве объясняется, когда запись в ЦПРС обязательна, чем группы отличаются от категорий строительства, какие условия проверяет Палата и как поддерживать регистрацию в 2026 году.

Классификация строительства зависит от конкретного проекта, а формы, цены и ежегодные сроки реестра могут меняться. До подачи заявления подтвердите предполагаемый объём работ у проектировщика, строительного надзора, заказчика и регионального подразделения ЦПРС. Это руководство носит общий информационный характер и не является юридической или инженерной консультацией.

Кратко о регистрации в ЦПРС

Когда регистрация обязательна?

Опубликованный КСБ Закон о Строительной палате распространяется на болгарских и иностранных коммерсантов, филиалы, а также государственные и муниципальные предприятия, ведущие строительство в Болгарии. Как правило, запись в ЦПРС требуется, когда строитель:

• выполняет строение I, II, III, IV или V категории по статье 137 Закона об устройстве территории; либо
• выполняет отдельные строительно-монтажные работы, относящиеся к сектору «Строительство» болгарской Классификации экономической деятельности.

Обязанность определяется выполняемой работой, а не предметом деятельности компании или её кодом NACE. Одной регистрации компании недостаточно. Членство в КСБ является добровольным и не тождественно обязательной записи в ЦПРС.

Закон содержит узкое исключение для определённых малоэтажных жилых и дачных зданий и указанных строений V категории площадью до 100 квадратных метров. Прежде чем полагаться на него, подтвердите категорию проекта и конкретный подпункт закона.

В нашем руководстве по регистрации компании описан этап учреждения юридического лица, который обычно предшествует заявлению болгарской компании в ЦПРС.

Группы строительства — не категории

Объём свидетельства определяют две классификации. Группа указывает сферу строительства, а категория отражает значение, сложность и риск проекта по Закону об устройстве территории.

Пятая группа — не строительство V категории. Специалист может быть зарегистрирован для отдельных работ пятой группы, тогда как генеральный подрядчик может иметь регистрацию по группам с диапазоном категорий.

Иерархия категорий также имеет пределы:

• регистрация для I категории в утверждённой группе охватывает категории I–V этой группы;
• регистрация для II категории охватывает категории II–V, но не I категорию;
• регистрация для III, IV или V категории охватывает только категорию или категории, указанные в реестре; и
• регистрация в пятой группе охватывает только перечисленные отдельные работы.

Определяйте категорию по разрешению на строительство и проектной документации: описания вроде «жилой проект» не позволяют надёжно установить её.

Основные условия допуска

Статья 15 требует правовой, финансовой и технической состоятельности, необходимых кадров, опыта и страхования. Строитель должен:

• не иметь подлежащих принудительному взысканию публичных налоговых обязательств или задолженности по социальному страхованию, если только их уплата законно не отсрочена или не рассрочена;
• не находиться в производстве по несостоятельности, не быть объявленным несостоятельным и не находиться в ликвидации;
• располагать машинами и техническим оборудованием, необходимыми для заявленных работ;
• иметь персонал для технического руководства, контроля строительных материалов и качества, охраны труда, защиты при бедствиях, где она применима, и иных регулируемых функций;
• привлекать технически квалифицированных и компетентных руководителей и работников соответствующей квалификации; и
• поддерживать страхование профессиональной ответственности по статье 171 Закона об устройстве территории для заявленной категории.

Палата получает сведения о публичной задолженности болгарского заявителя по служебным каналам, однако долги всё равно необходимо погасить либо официально отсрочить или рассрочить.

Инструкции ЦПРС требуют как минимум по одному работнику для каждой из трёх функций: технического руководства, контроля качества/строительных материалов и контроля охраны труда. Не предполагайте, что один человек может совмещать несколько функций, не сверившись с актуальной формой. Наше руководство по службе охраны труда объясняет отдельную обязанность работодателя; внешнее обслуживание не заменяет функцию безопасности строителя на площадке.

Опубликованные финансовые и ресурсные пороги

Действующие инструкции для первоначальной записи по-прежнему указывают эти пороги в прежней валюте — левах. Эквиваленты в евро рассчитаны по фиксированному курсу 1,95583 лева только для удобства чтения отчётности за 2026 год; подтвердите единицы, которые ожидает действующая форма.

Не применяйте эти показатели к категориям IV и V: их критерии зависят от конкретного объёма, как и условия для объектов культурного наследия. Компания младше трёх лет отчитывается за доступный период, однако назначение опытного руководителя само по себе не подтверждает ресурс компании.

Оборудование может находиться в собственности, лизинге или аренде, если право пользования доказано. Подтверждайте опыт разрешениями, актами со строительной площадки, документами о приёмке или вводе в эксплуатацию и договорами, идентифицирующими заявителя и выполненную часть.

Документы для первоначальной записи

Онлайн-заявление формирует декларации и приложения. Обычный комплект включает:

1. Заявление и выбор одной или нескольких групп, категорий либо работ пятой группы.
2. Идентификационные данные из болгарского реестра или, для иностранного лица, официальное доказательство учреждения с требуемым переводом на болгарский язык и удостоверением.
3. Декларацию о том, что заявитель не является несостоятельным и не находится в ликвидации.
4. Сведения о персонале, квалификации и опыте, а также подтверждение действующих трудовых отношений.
5. Данные об обучении, включая актуальный инструктаж по охране труда, где он требуется.
6. Перечень машин и оборудования с указанием собственности, лизинга, аренды или иного права пользования.
7. Перечень проектного опыта с разрешениями, договорами, актами строительной площадки и доказательствами завершения.
8. Финансовые сведения за предыдущие три года или за доступный период для недавно созданного строителя.
9. Сведения о санкциях по Закону об устройстве территории и применимых специальных разрешениях для объектов повышенного риска.
10. Декларацию и доказательства страхования профессиональной ответственности, соответствующего наивысшей заявленной категории.
11. Платёжный документ и приложения для конкретного объёма.

Используйте инструкции ЦПРС по первоначальной регистрации как контрольный список. Сертификаты ISO, членство и рекомендации не заменяют обязательные кадровые, финансовые, страховые и проектные доказательства.

Процедура и сроки регистрации

1. Определите предполагаемые работы

Сопоставьте планируемые договоры, категории из разрешений и самостоятельно выполняемые пакеты работ. Слишком широкое заявление создаёт пробелы в доказательствах, а слишком узкое может заблокировать выполнение.

2. Проверьте доказательства соответствия

Сверьте данные о заработной плате, отчётности, активах, страховании и проектном опыте. Имена, даты и работодатель должны совпадать.

3. Подготовьте и подайте комплект ЦПРС

Подавайте через допустимый региональный или электронный канал; для электронной подачи нужна квалифицированная электронная подпись. Иностранные доказательства требуют официального перевода на болгарский язык и соответствующих документов о завершении.

4. Рассмотрение комиссией

Комиссия принимает решение в течение 14 дней; свидетельство или отказ выдаётся в течение 15 дней. Эти сроки предполагают надлежащую подачу, поэтому подготовка и исправления увеличивают общую продолжительность проекта.

В свидетельстве указывается утверждённый объём, который затем виден в публичном реестре. Решение об отказе или исключении может быть обжаловано по Административно-процессуальному кодексу.

Цены ЦПРС, опубликованные для применения в 2026 году

Опубликованный Палатой тариф в евро предусматривает следующие суммы без НДС:

Ежегодные коэффициенты составляют 2,7 для I категории, 1,8 для II, 1,15 для III, 1,0 для IV и 0,80 для работ пятой группы. Складывайте коэффициенты нескольких объёмов, учитывайте НДС и сверяйте сформированное платёжное поручение.

Строители из-за рубежа, ЕС, ЕЭЗ и Швейцарии

Иностранный строитель, ведущий устойчивую деятельность в Болгарии, обычно проходит стандартную регистрацию — напрямую, когда это юридически возможно, либо через болгарский филиал. В руководстве по филиалу объяснён порядок учреждения; соответствие условиям ЦПРС оценивается отдельно.

Поставщик из ЕС, ЕЭЗ или Швейцарии, имеющий право строить в государстве учреждения, может воспользоваться процедурой временного или разового оказания услуг для конкретного проекта в Болгарии. Он уведомляет Комиссию и подаёт доказательства из государства учреждения с переводом на болгарский язык, а также разрешение на строительство или связанный договор с главным подрядчиком. Свидетельство охватывает только этот проект и утверждённые работы.

Временный характер услуги определяется её продолжительностью, повторяемостью, учреждением и фактической деятельностью. Регулярный поток проектов указывает на необходимость стандартной регистрации.

Ежегодное подтверждение, изменения и контроль реестра

Регистрация создаёт постоянные обязанности:

• сообщать об изменениях зарегистрированных обстоятельств в течение 14 дней;
• по общему правилу подавать ежегодную финансовую информацию до 30 июня;
• поддерживать персонал, квалификацию, оборудование, страхование и прочие условия утверждённого объёма; и
• оплачивать ежегодное обслуживание сохраняемых объёмов.

ЦПРС объявил исключительный срок до 17:00 30 сентября 2026 года для данных за 2025 год. Он относится только к этому году и не заменяет июньский срок на постоянной основе. Рабочий процесс описывают инструкции по ежегодному обслуживанию.

В ЦПРС нет обычной функции «приостановки». Обязанности продолжаются до сокращения объёма или исключения. Ежегодный контроль может сократить объём или исключить запись при утрате критериев; отсутствие строительства более трёх лет — ещё одно основание для исключения с учётом исключения для иностранных строителей.

К исключению также могут привести несостоятельность, ликвидация, утрата условия статьи 15, пропуск ежегодной подачи и неоднократное несообщение об изменениях. Свидетельство аннулируется, а повторное заявление, как правило, нельзя подать один год. Об утрате свидетельства сообщите в течение семи дней.

Публичные закупки, консорциумы и субподрядчики

Свидетельство ЦПРС подтверждает зарегистрированный объём, но не отдельные требования закупки к обороту, опыту, специалистам, оборудованию, финансам или страхованию.

Когда объединение или консорциум выполняет регулируемое строительство, Закон требует регистрации как минимум одного участника. Это правило не позволяет каждому незарегистрированному участнику самостоятельно выполнять регулируемые работы. Распределение должно указывать, какой зарегистрированный участник выполняет каждый пакет.

Свидетельство главного подрядчика не распространяется автоматически на незарегистрированного субподрядчика. До участия в тендере и мобилизации сопоставьте каждый пакет с публично зарегистрированным объёмом субподрядчика.

Частые ошибки при регистрации

• смешение пяти групп с пятью категориями строительства
• выбор объёма по маркетинговому описанию, а не по разрешению на строительство
• опора на резюме руководителя без доказательств проектного опыта компании
• перечни оборудования без подтверждения права пользования
• прекращение трудовых отношений или страхования либо появление публичной задолженности во время рассмотрения
• отношение к членству в Палате как к юридическому основанию для строительства
• применение ориентировочных сборов вместо текущей сформированной суммы платежа
• пропуск 14-дневного срока уведомления или предположение, что продление ежегодного срока 2026 года повторится автоматически
• предположение, что свидетельство ЦПРС удовлетворяет всем условиям публичной закупки

Практический контрольный список перед подачей

• Категория разрешения на строительство и пакеты работ сопоставлены с точными группами ЦПРС
• Заявленная категория подтверждена персоналом, финансами, активами и опытом
• Технический руководитель, контролёр качества/материалов и специалист по охране труда надлежащим образом наняты и документированы
• Доступ к машинам подтверждён документами о собственности, лизинге или аренде
• История проектов подтверждена официальными документами площадки и завершения
• Полис профессиональной ответственности соответствует наивысшему заявленному объёму
• Публичные обязательства погашены, отсрочены или включены в утверждённый план рассрочки
• Иностранные документы переведены и удостоверены в требуемом порядке
• Актуальный сбор сформирован и уплачен с правильным основанием
• Внутренний календарь учитывает 14-дневный срок изменений и ежегодное подтверждение

Чем может помочь Lion Consult

Lion Consult может координировать учреждение компании или филиала, вместе с техническими консультантами сопоставить договоры с объёмом ЦПРС, проверить кадровые доказательства и опыт, подготовить корпоративные документы и структурировать отношения в консорциуме или с субподрядчиками.

Свяжитесь с Lion Consult, прежде чем принимать обязательства по тендеру или дате мобилизации. Ранняя проверка объёма обычно обходится значительно дешевле, чем исправление недостаточной регистрации после присуждения договора.

Часто задаваемые вопросы

Когда регистрация в ЦПРС обязательна в Болгарии?

Как правило, регистрация требуется строителям, выполняющим строения I–V категории либо отдельные строительно-монтажные работы из сектора КИД «Строительство». Узкое исключение предусмотрено для определённых малоэтажных объектов и некоторых небольших строений V категории, поэтому до применения исключения необходимо классифицировать фактический объём договора.

Чем группа ЦПРС отличается от категории?

Группа обозначает вид строительства, а категория — его сложность, значение и риск по законодательству об устройстве территории. Запись строителя должна охватывать и соответствующую группу, и категорию, необходимую для предполагаемого проекта.

Сколько времени занимает регистрация в ЦПРС?

Регистрационная комиссия принимает решение в течение 14 дней после получения полного заявления. Затем палата выдаёт свидетельство или мотивированный отказ в течение 15 дней с даты решения, хотя исправления и недостающие доказательства могут увеличить фактический срок.

Сколько стоит регистрация в ЦПРС в 2026 году?

Первоначальный взнос составляет 0,1% чистой выручки строителя за предыдущий год, но не менее 613,55 евро и не более 15 338,76 евро без НДС. Расширение записи стоит 255,65 евро без НДС, а цена ежегодного обслуживания рассчитывается по опубликованной палатой формуле с коэффициентом 186,62 евро.

Может ли строитель из ЕС временно работать в Болгарии без полной записи в ЦПРС?

Строитель, законно учреждённый в другой стране ЕС или ЕЭЗ, может воспользоваться порядком временного трансграничного оказания услуг, если его работа в Болгарии действительно временная и эпизодическая. До начала соответствующих работ он должен подать установленное уведомление и актуальные доказательства из государства учреждения.

Какие текущие обязанности возникают после регистрации в ЦПРС?

Зарегистрированные строители должны сообщать о значимых изменениях в течение 14 дней и через систему палаты подавать ежегодные сведения о финансах, персонале, оборудовании, качестве и безопасности — обычно до 30 июня. Для отчётных данных за 2025 год палата объявила исключительный срок до 17:00 30 сентября 2026 года.