Иностранная ассоциация, фонд, благотворительная организация или другое некоммерческое юридическое лицо может создать зарегистрированный филиал в Болгарии без учреждения второй организации. Филиал предоставляет головной организации болгарский адрес, представителя, идентификатор ЕИК, платформу для сотрудников, публичную запись в реестре и основание для запроса болгарского операционного счёта. Он не создаёт отдельное юридическое лицо между головной организацией и болгарской деятельностью.

Это различие должно определять проект. Филиал часто эффективен для ограниченной по времени программы или регионального офиса под контролем головной организации. Болгарская ассоциация или фонд обычно предпочтительнее, когда важны местное управление, отдельное имущество или разделение ответственности.

Это руководство содержит общую информацию по состоянию на 1 августа 2026 года. Оно не является юридической, налоговой, бухгалтерской, трудовой, иммиграционной, санкционной, банковской консультацией или консультацией по грантам и противодействию отмыванию денег для конкретной организации или программы.

Филиал иностранной НКО: краткий обзор

Чем филиал является и чем не является

Статья 52(2) действующего Закона о некоммерческих юридических лицах (ЗНЮЛ) позволяет иностранному некоммерческому юридическому лицу создать болгарский филиал, если его цели не противоречат болгарскому законодательству или общественному порядку. Существование головной организации, её правовая природа, органы и правоспособность регулируются правом её страны. Затем болгарский Кодекс международного частного права применяет болгарское право к зарегистрированному филиалу.

Регистрация не создаёт болгарскую ассоциацию или фонд. В договорах следует указывать иностранную головную организацию, действующую через болгарский филиал, а головная организация остаётся ответственной по обязательствам филиала. Представитель филиала действует в пределах зарегистрированных и предоставленных полномочий. ЕИК делает операционное подразделение идентифицируемым, но не создаёт отдельное владение или капитал.

Это отличается от филиала, который открывает существующая болгарская НКО. Такой порядок описан в нашем руководстве по филиалу болгарской НКО.

Головные организации из ЕС и стран вне ЕС используют одинаковую форму A18

Общего европейского «паспорта НКО», заменяющего болгарскую регистрацию филиала, не существует. Статья 54 ДФЕС прямо исключает некоммерческие юридические лица из определения компаний или фирм для соответствующей главы о свободе учреждения. Другие права ЕС могут иметь значение для конкретной деятельности, но благотворительная организация из ЕС подаёт A18 так же, как организация из третьей страны.

Практическое различие обычно заключается в документах. Международный договор может отменять легализацию между Болгарией и страной выдачи. В противном случае официальный документ из государства — участника Гаагской конвенции об апостиле обычно требует апостиля, а документ из другого государства проходит применимую дипломатическую или консульскую цепочку легализации. Руководство Министерства иностранных дел Болгарии объясняет три режима в зависимости от страны.

Не следует считать, что любой документ ЕС освобождён от апостиля. Регламент (ЕС) 2016/1191 упрощает обращение определённых официальных документов о гражданах, а не свидетельств из реестра, уставов или решений правления иностранной НКО как общей категории. Проверьте правило для каждой страны выдачи и каждого документа.

Определите болгарский объём деятельности и статус пользы

Головная организация должна решить, какие из её целей филиал будет осуществлять в Болгарии. ЗНЮЛ требует зарегистрировать как цели головной организации, так и их часть, реализуемую через филиал. Болгарская программа должна оставаться в пределах этих целей и соблюдать отраслевые правила разрешений.

Иностранная НКО может осуществлять общественно полезную деятельность через болгарский филиал по статье 38(2). Статус общественной пользы — не просто перевод иностранного благотворительного статуса головной организации. Его необходимо запросить в болгарском деле, цели должны соответствовать статье 38, а структура и работа — требованиям главы третьей к управлению, конфликтам, расходованию, отчётности и публичности. После регистрации статуса общественной пользы ЗНЮЛ считает это обозначение безотзывным. Если он не выбран, филиал работает в частную пользу, оставаясь некоммерческим.

Регистрационный пакет A18

Страница услуги A18 Агентства по вписываниям — правильная процедура для первоначальной регистрации и последующих изменений. В заявлении регистрируются наименование иностранной головной организации, данные национального реестра, применимое право, местонахождение, представители и способ представительства. Также указываются отличительное наименование болгарского филиала кириллицей, местонахождение и адрес управления, представитель, объём полномочий, цели и любой статус общественной пользы.

По действующему Положению о реестре № 1 основные приложения:

• официальный документ, подтверждающий существование иностранной НКО, её зарегистрированных представителей и способ представительства, если в стране существует реестр;
• решение компетентного органа головной организации об открытии болгарского филиала с указанием местонахождения, адреса, целей, статуса пользы, представителя и полномочий;
• действующий устав или эквивалентный учредительный документ головной организации со всеми изменениями;
• вторая публичная копия учредительного документа с удалёнными персональными данными, если их раскрытие не требуется законом;
• доверенность представителю филиала с нотариально удостоверенной подписью представителя иностранной головной организации;
• образец подписи представителя филиала;
• предусмотренная законом декларация заявителя о достоверности, подтверждение полномочий на подачу и оплаты сбора, а также любые дополнительные документы, обусловленные обстоятельствами.

Иностранное решение должно исходить от органа, компетентного по учредительному документу и праву страны головной организации. Свидетельство о существовании должно быть достаточно актуальным для подтверждения положения на день подачи; болгарское законодательство не устанавливает универсальный «трёхмесячный срок действия» для каждой иностранной выписки из реестра.

Апостиль, легализация, перевод и публичные копии

Определите формальности до подписания. Свидетельство национального реестра является официальным документом. Устав или решение правления могут быть частными документами, тогда как приложенное к ним нотариальное удостоверение — официальным. Это различие способно изменить требования к апостилированию или легализации. Договор о правовой помощи может полностью отменить требования к удостоверению.

Каждому приложению на иностранном языке нужен перевод на болгарский, пригодный для реестра. Согласуйте переведённые наименования, адреса, должности и формулировки полномочий в свидетельстве, решении, доверенности и полях A18. Безупречный апостиль не исправит различающуюся транслитерацию или решение, принятое некомпетентным органом.

Дело реестра является публичным. При необходимости подайте полную доказательственную версию, но также приложите прямо требуемую обезличенную публичную копию учредительного документа. Удалите номера паспортов, частные адреса, подписи и другие ненужные персональные данные, а не публикуйте их по умолчанию.

Подача, сборы и сроки

Заявление может подать на бумаге или в электронной форме имеющий право по закону заявитель либо уполномоченный болгарский адвокат. Для онлайн-подачи нужны соответствующий доступ к порталу и квалифицированная электронная подпись; скидка не ограничивается заявлениями адвоката. Тариф сборов Агентства по вписываниям на 2026 год устанавливает пересчитанный первоначальный сбор 12,78 евро в электронной форме или 25,56 евро на бумаге. Расходы на апостиль, консульство, нотариуса, перевод, курьера и профессиональные услуги оплачиваются отдельно.

Общее правило Закона о реестре предусматривает рассмотрение сразу по истечении трёх рабочих дней с момента получения. Это не обещание полного срока проекта. Получение компетентного решения головной организации, актуальных иностранных доказательств, удостоверения и согласованного болгарского перевода часто занимает несколько недель. Следите за страницей заявления: если должностное лицо публикует указания, срок исправления короток, и пропущенное электронное письмо не освобождает от последствий.

После регистрации: ЕИК, банковские услуги, владение и персонал

Филиал получает ЕИК автоматически и не регистрируется отдельно как новый субъект в BULSTAT. В договорах, счетах, трудовых документах и банковских формах используйте точное зарегистрированное наименование головной организации, действующей через филиал.

Бенефициарное владение всё равно требует содержательного анализа, несмотря на отсутствие долей в филиале. Установите физических лиц, которые в конечном счёте контролируют иностранную организацию по болгарским правилам противодействия отмыванию денег; если после разумных действий определить такое лицо невозможно, оцените резервный вариант высшего руководящего должностного лица. Представитель филиала не становится автоматически бенефициарным владельцем только из-за указания его имени в A18. Если данные ещё не доступны на предусмотренном законом основании, используйте процедуру B7 Агентства по вписываниям и храните подтверждающие документы о контроле.

Регистрация также не обязывает банк открыть счёт. Ожидайте KYC головной организации, представителя филиала, контролирующих лиц, программы, доноров, источника средств и соответствующих стран. Наше руководство по банковскому счёту для бизнеса рассматривает эту отдельную процедуру приёма клиента.

Если филиал нанимает персонал, иностранная головная организация, действующая через филиал, становится работодателем для целей болгарского трудового права, заработной платы, социального страхования и иммиграции. С июня 2025 года сведения о трудоустройстве вносятся в Реестр занятости НАП. Сотрудникам из стран вне ЕС до начала работы могут потребоваться вид на жительство и разрешение на работу.

Налоги, НДС, бухгалтерский учёт и пожертвования

«Некоммерческий» не означает «вне налоговой системы». Филиал может образовать постоянное представительство иностранной головной организации в Болгарии. Руководство Болгарии по корпоративному налогу облагает налогом прибыль иностранного юридического лица, относимую к болгарскому постоянному представительству, с учётом фактической деятельности и применимого налогового соглашения. Платежи, названные грантами, пожертвованиями, спонсорством, членскими взносами или услугами, необходимо классифицировать исходя из их условий, ограничений и встречного предоставления.

НДС в равной степени зависит от обстоятельств. С 1 января 2026 года общий внутренний порог годового оборота для лица, учреждённого в Болгарии, составляет 51 130 евро, однако специальные основания регистрации могут возникнуть раньше, в том числе из-за трансграничных услуг или приобретений. Действующую страницу НАП о НДС следует применять с учётом наличия у иностранной головной организации постоянного учреждения в Болгарии и каждой поставки. A18 также позволяет дополнительно запросить регистрацию по НДС по статье 100(5); выбирать её без налогового анализа неразумно.

С первого дня ведите болгарский бухгалтерский учёт и подтверждающие документы на уровне филиала. Применимая годовая финансовая отчётность и отчёты теперь проходят через интегрированный болгарский канал годовой отчётности и отражаются в соответствующей записи реестра. Филиал общественной пользы также обязан подготовить годовой отчёт о деятельности по ЗНЮЛ и опубликовать его вместе с финансовой отчётностью до 30 сентября следующего года. Отчётность перед донорами не заменяет установленный законом бухгалтерский учёт.

Изменения, события головной организации и закрытие филиала

Регистрируемые изменения необходимо подавать через A18 в месячный срок по ЗНЮЛ. Это включает изменения данных головной организации, болгарского адреса, представителя или полномочий, целей и обстоятельств общественной пользы. Для нового представителя нужны новые нотариально удостоверенные полномочия и образец подписи.

Болгарская запись также должна отражать ликвидацию, продолжение деятельности или несостоятельность головной организации. Для закрытия филиала требуются компетентное решение головной организации (либо подтверждение её удаления из реестра), урегулирование договоров, персонала, налоговых, банковских вопросов и отчётности и подача A18 на удаление. Действующее Положение включает справку Национального института социального страхования по статье 5(10) Кодекса социального страхования в пакет закрытия; спланируйте этот этап, даже если филиал никогда не нанимал сотрудников, и подтвердите применимую процедуру НОИ. Филиал не проходит отдельную ликвидацию болгарской компании только потому, что имеет собственный ЕИК.

Филиал или болгарская ассоциация/фонд?

До принятия решения о филиале сравните формы в нашем руководстве по ассоциациям и фондам. Более дешёвая подача не обязательно означает лучшую юридическую архитектуру.

Lion Consult может проверить полномочия головной организации по праву её страны, структурировать болгарское решение и полномочия представителя, скоординировать формальности иностранных документов, подготовить A18 и связанные заявления и составить план соблюдения требований после регистрации. Свяжитесь с Lion Consult до подписания документов за рубежом, когда внести исправления обычно проще всего.

Итоговое юридическое предупреждение: эта статья содержит общую информацию, актуальную на 1 августа 2026 года, и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. До совершения действий получите консультацию по юрисдикции головной организации, болгарской регистрации, налогам, НДС, бухгалтерскому учёту, AML, трудовым отношениям, банковским услугам, грантам, санкциям и отраслевым правилам.

Часто задаваемые вопросы

Является ли филиал иностранной НКО отдельным болгарским юридическим лицом?

Нет. Это иностранная головная организация, работающая через зарегистрированное болгарское подразделение; головная организация остаётся носителем прав и обязательств филиала.

Какие документы нужны для A18?

Подтверждения существования и представительства из национального реестра, решение головной организации, действующий учредительный документ и его обезличенная публичная копия, нотариально удостоверенные полномочия представителя, образец подписи, декларации и полномочия заявителя, переводы и применимое удостоверение.

Всегда ли НКО из ЕС освобождена от апостиля?

Нет. Регламент ЕС 2016/1191 в общем случае не охватывает регистрационные и управленческие документы НКО. Для каждой страны и документа необходимо проверить освобождение по договору, Гаагский апостиль или консульскую легализацию.

Каковы сборы и сроки реестра в 2026 году?

12,78 евро онлайн или 25,56 евро на бумаге. Общий этап в реестре рассматривается по истечении трёх рабочих дней; подготовка иностранных доказательств, легализация, перевод и указания увеличивают общий срок проекта.

Может ли филиал работать в общественно полезных целях?

Да, если об этом прямо заявлено и выполнены условия главы третьей болгарского закона. Зарегистрированное обозначение общественной пользы считается безотзывным.

Получает ли филиал ЕИК и нужна ли ему регистрация BULSTAT?

Реестр автоматически формирует ЕИК. Недавно зарегистрированный филиал не создаётся отдельно в BULSTAT; открытие банковского счёта остаётся отдельным решением KYC.

Освобождён ли некоммерческий филиал от налогов и НДС?

Общего освобождения нет. Налоги зависят от деятельности, постоянного представительства и применимого соглашения; НДС может возникнуть по внутреннему порогу 51 130 евро в 2026 году или специальным трансграничным основаниям.